突发公共事件发展的第一个阶段

第一阶段为潜伏期。

为起始阶段，矛盾量变和积累，或质变已发生但不明显。突发事件的征兆不断出现，但未造成损害或损害很小。普遍缺乏警惕性，习以为常，对逐步的变化适应，难以区分征兆性质。需要我们保持清醒头脑和高度警惕，并采取适当行动。