函报是一种文件报送形式。函是公函、函件的意思，报是上报、报送的意思。
函报一般是指对一般性，非报告、请示类重要文件内容以函头文件形式报送上级单位和相关部门备案和接收的挂函头纸格式的函。
函报材料一般有编注函号和不编注函号两种形式。
1，函报就是以书面的形式正式报告。函：不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。函是一种平行文，不能用于上下级机关 。
2，函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
3，在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
