函報是一種檔案報送形式。函是公函、函件的意思，報是上報、報送的意思。
函報一般是指對一般性，非報告、請示類重要檔案內容以函標頭檔案形式報送上級單位和相關部門備案和接收的掛函頭紙格式的函。
函報材料一般有編注函號和不編注函號兩種形式。
1，函報就是以書面的形式正式報告。函：不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答覆問題，請求批准和答覆審批事項時所使用的公文。函是一種平行文，不能用於上下級機關 。
2，函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的範圍相當廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，其中包括上級機關或者下級機關行文。
3，在適用的內容方面，它除了主要用於不相隸屬機關相互商洽工作、詢問和答覆問題外，也可以向有關主管部門請求批准事項，向上級機關詢問具體事項，還可以用於上級機關答覆下級機關的詢問或請求批准事項，以及上級機關催辦下級機關有關事宜，如要求下級機關函報報表、材料、統計數字等。
