1、
征集民意。村(社区)党组织、村(居)民委员会广泛征求群众意见，提出需要规范的内容和解决的问题。
2、
拟定草案。村(社区)党组织、村(居)民委员会就提出的问题和事项，组织群众广泛协商，根据群众意见拟定村规民约或居民公约草案，同时听取驻村或社区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等意见建议。
3、
提请审核。村(社区)党组织、村(居)民委员会根据有关意见修改完善后，经驻村(社区)法律顾问审核后，报乡镇党委、政府(街道党工委、办事处)审核把关。
4、
审议表决。村(社区)党组织、村(居)民委员会根据乡镇党委、政府(街道党工委、办事处)的审核意见，进一步修改形成审议稿，提交
