划分的依据不同。行政区是国家为了管理的需要划分的。功能区是按照区域资源、区位优势划分的，它往往跨越多个行政区域。
功能区与行政区的最明显区别：
1、行政区有自己完整的4套班子，而功能区不具备
2、行政区的名字一般很中性，而功能区的名字往往带有自己承担的主要功能，常见的有经济开发区、高新产业技术开发区（高新区）、xx新区等。
需要注意的是，功能区虽然跟行政区本质上是分离的，但是官方认定的地图依旧是以行政区划为主。
行政区是指便于分级别划分的单位，有一套完整的社会管理资源和相关职能体系，具有一定的稳定性。
武汉功能区和行政区有什么区别
目前武汉有13个行政区，其中江岸、江汉、硚口、武昌、青山、洪山、汉阳这个7个是主城区。江夏、蔡甸、汉南、东西湖、黄陂、新洲这6个为新城区。大家身份证上出现地区以及填写快递地址的区都是按照这些区来划分的。
而光谷、经开区包括东西湖风景区都属于功能区。
所谓功能区，是指能实现社会相关资源空间聚集、发挥某种特定城市功能的地域空间，拥有部分完善的城市管理体系。但是不像行政区那么完善，比如说没有人大。
