恶意串通，损害国家、集体或者第三人的利益的行为，是行为人双方共同合谋进行的，以损害国家、集体或者第三人利益为目的的民事行为。
、当事人主观上为恶意。即行为人明知或应知某种行为将造成对国家、集体或第三人的损害，而故意为之。当事人出于恶意，表明其主观上具有违法的意图
其一：偷梁换柱——以村集体名义成立公司侵吞集体财产
其二：借“鸡”下“蛋”——利用成立新经济组织等形式，拿集体资金经营谋私利
其三：转嫁违纪支出——让在国家惠农政策中得到实惠的农户负担非正常吃喝送礼
侵害群众利益方面的问题主要是指拖欠克扣群众钱款财物、拖欠工程款农民工工资，征地拆迁中不按照有关标准执行，补偿款发放不及时，对一些危险施工安全监督检查不到位
