新經濟政策的實質及含義

新經濟政策的實質是允許資本主義在一定範圍和一定程度上恢復和發展、利用商品貨幣關係和市場建設社會主義的經濟體制。

新經濟政策的含義是1922年，政府通過《土地法令大綱》。在流通方面，1921年5月，蘇維埃政權通過關於交換的法令，宣佈實行產品交換。國家通過合作社組織工業品同農民手中餘糧直接交換。

同時，允許私人在地方範圍內進行商業往來。

在工業方面，一切涉及國家經濟命脈的重要廠礦企業仍歸國家所有，由國家經營。而中小企業和國家暫時無力興辦的企業，則允許私人經營。