確立皇權的至高無上，秦始皇規定帝制國家的最高統治者稱皇帝，國家的政治、經濟、軍事一切大權都集中在皇帝手裏。確立中央和地方的行政機構，在中央設定丞相、御史大夫、太尉等官職，在地方推行郡縣制度，全國劃分爲36郡，郡下設縣。
這樣，皇帝把統治全國各地的權力也牢牢 地控制在自己手裏。 交通措施:大修馳道(從都城咸陽通往各地的交通大道)，拆除所有路障，使車輛在全國暢行無阻。統一車軌(統一全國車輛兩輪之間的距離)。
有利於全國交通與經濟文化的交流、往來。 軍事措施:爲了保衛北部邊疆，修建、增補秦、趙、燕三國的長城，使之連成一體，抵抗匈奴。南征越族，開鑿靈渠，連通了長江與珠江。 使邊疆安寧，鞏固國家統治。
