意思是：特殊教育发展要能够普遍惠及全体特殊儿童，确保一个都不能少。
普惠性，是基本公共服务的本质特征，是社会主义教育人民性的集中体现。坚持特殊教育普惠性，是中国共产党人坚持人民至上执政理念的必然选择和初心追求，是党和政府保障特殊儿童平等教育权利的一贯政策和重大措施，是一个社会文明进步和公平正义的体现和标杆，是教育现代化发展的水平标志和重要任务。坚持特殊教育的普惠性，意味着政府在发展特殊教育上承担着主体责任，因而要切实履行提供基本公共服务的基本职责和重要作用，强化对特殊教育的领导、支持和保障，办好特殊教育，努力使特殊教育发展惠及每一个特殊儿童，促进他们健康成长。
