这个问题看似简单，可年轻人根本不知道。只有象我这样七十多岁的老年人，才知道是怎么回事。公益金和公积金，是人民公社时期时，农民向乡鎮和本村交的"三提五统″当中的"三提″里面的两项收费。这两项收费是向村级行政单位上交的。具体内容是:
公积金:用于本村的农田水利，基本建设，植树造林，购置生产性固定资产和兴办集体经济企业而让农民分摊的费用。
公益金:用于本村五保户供养，特别困难户补助，合作医疗保健以及本村其他福利事业而让农民分摊的费用。
除了上述"两提″外，还有一提，就是管理费。管理费用于村干部的报酬和管理方面的经费开支，如电话费，文貝纸张，差旅费等。
公积金，公益金和管理费，就是当年农村的三提五统中的三提。
1）公积金，主要用于村一级范围之内的农田水利基本建设、植树造林、购置生产性固定资产和兴办集体企业，毫无疑问就是一村之内的基础性公共投资和积累。这类费用，乡人民政府都无权平调，只用于本村范围之内，缴费人自然也是受益人。
（2）公益金，主要用于五保户供养、特别困难户补助、合作医疗保健以及其他集体福利事业，实际上就是当时在一村范围之内筹集的社会福利资金，与现在由政府财政发放的五保供养金、低保金以及政府代缴的城乡居民医保的参保金类似，当年只是从村集体组织成员——农民——处筹集，由农民来负担。从这个角度看，不过是国家在困难时期所采取的穷办法而已。
