农民合作社的社员必须是股东吗

可以是。

合作社社员是股东吗如果章程没有特别规定，那么发起人可以属于合作社股东，可以享受股东的权利义务，而股东在不任职的情况下，应当是享有分红等权利，而不领取工资。合作社股东与合作社之间的关系是互惠共利的，其实合作社的各位股东就是合作社的社员，社员可以利用合作社的生产经营设施从合作社分立，而成立了合作社以后，在实现全体社员利益的同时，也能够保障全体农民的合法权益，有利于农村的经济发展。