主要是蔡锷赴日治病，托人不当
辛亥革命成功后，云南光复。蔡锷被推荐为云南省都督，唐继尧在老同学罗佩金手下任营长。后由于革命形式发展，蔡锷率领滇军北伐，唐继尧进攻贵阳得手，被推荐为贵州都督，竟然从一个小小的团长成为一方诸侯。
1915年，蔡锷回云南组织护国军讨伐袁世凯。滇军被划分为三路军，第一路军以蔡锷为司令，出兵四川第二路军以李烈钧为司令，出兵两广第三路军以唐继尧为司令，坐镇云南提供后勤补给。在众人的同心协力下，袁世凯众叛亲离，于1916年6月病死，护国运动取得成功。同年，蔡锷因为喉癌赴日本治病，将四川军政大权托付给罗佩金，将贵州军政大权交给戴戡，这两人都是唐继尧的心腹，其一人掌握了三省军政大权
