作业许可存在的意义是
作业许可是对非常规作业和高危作业进行风险控制的重要手段，其目的是通过许可证的办理落实非常规作业、高危作业的安全工作方案，为作业人员提供控制风险和相互协调的指导方法。 在施工作业现场，作业程序无法覆盖所有作业环节，如:非常规作业、偏离安全标准、规则、程序要求的作业等。同时，在作业现场，针对高危作业，如:受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式吊装作业、管线打开、动火作业、临时用电作业等，也无法单纯使用操作程序对其进行风险控制。因此在这些工作中办理作业许可证可对其风险控制措施进行弥补，从而减少作业过程风险控制的空档。
实行作业许可管理是企业保证安全施工的重要手段，合理有效的作业许可管理可以规范生产作业安全管理，加强危险 作业过程控制，有效防范各类事故的发生.作业许可管理在提高施工安全管理水平的同时，在应用中也存在一些问题.本文 分析了作业许可管理在...
作业许可管理是指在开展某项非常规作业或特殊作业前，必须获得书面授权和指示的证明。
作业许可管理是对生产或施工作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的非常规作业，同时包括有专门程序规定的作业活动的作业许可证管理，如进人受限空间、挖掘、髙处作业、吊装、管线打开、临时用电、动火及其他高风险的临时作业。
海外工程项目通过建立一套完整的作业许可管理制度，明确在非常规作业、高危险作业过程中从管理层到作业层各自所承担的安全职责，落实安全工作方案，为作业人员提供控制风险和相互协调的指导方法，从而实现对非常规作业和高危作业风险的有效控制。
作业许可管理适用于以下几项作业：施工作业中的非常规作业活动非计划性维修工作（未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作）偏离安全标准、规则、程序要求的工作交叉作业缺乏安全程序的工作，同时还应包括办理专项作业许可证的高危险作业，如：进入受限空间挖掘作业高处作业移动式吊装作业管线打开临时用电动火作业等。
作业许可审批流程如下： (1) 作业申请：作业单位进行作业风险分析必须认真仔细，列出一切可能发生的风险，风险分析结果要填写在作业许可证上。作业单位填写作业许可证。作业许可证必须认真填写，不得空缺，作业许可证上未列出的事项必须在补充栏内详细填写，签名必须由本人签写。
(2) 作业批准：作业申请人持经作业单位负责人签字确认的作业许可证后通知审批人，审批人与作业申请人应到作业现笏，对安全措施和注意事项逐一核实，确认所有措施都落实后， 行签字批准。审批权限：特殊危险动火作业、一级动火作业、吊20吨以上作业由安全经理审批，破土断路作业，临时用电业，其余作业均由施工经理审批。
如因特殊情况下的危险作，需进行多方会签的，由安全经理组织相关人员进行作业评 审，共同会签，会签完毕交施工经理审批。 (3) 作业实施：作业许可证经批准后，方可进行作业，未经批准，一律不得进行作业，并且必须放置在施工现场。
(4) 作业许可证须进行存档。
