即回拨地,是指政府征用土地后,按照一定比例划拨给被征地农村集体组织发展集体经济的建设用地。
征收土地就是国家为了公共利益的需要,依法将集体所有的土地转变为国有土地的强制手段。征收土地具有以下特征:
(1)征地是一种政府行为,是政府的专有权力
(2)必须依法批准
(3)补偿性。要向被征用土地的所有者支付补偿费,造成劳动力剩余的必须予以安置
(4)强制性。
(5)权属转移性。土地被征收后,其所有权属于国家,不再属于农民集体。
(6)征地行为必须向社会公开,接受社会的公开监督。
“回批地”是指政府为解决被征地农民生产、生活出路,而以土地划拨给村委会集体开发使用、具有特殊的用地补偿性质的集体用地。