报销比例降低原因，主要有以下这两点原因:1. 就医前没有提前办理异地就医备案(包括住院)2. 没有提前办理转诊手续。
我母亲新农合参保地是黑龙江省绥化市，现在天津肿瘤医院治疗，肺癌晚期，做了备案。
若参保人符合医保办法规定的备案或者转诊手续的，在市外医院就医所产生的医疗救治费用
为什么农村医保异地报销那么少
如果事先在参保地的医保机构备案了的话，报销就不难，比例也不会低，估计你是没有备案，所以才难、低的，不备案，有的费用甚至不难报销。
长期在异地居住也分为三种不同的人群情况：
1、异地安置退休人员：退休后在异地定居，并且户籍迁入定居地的人员。
比如工作时在某城市，退休后回老家定居的人或者迁移到子女定居地的老人。两种情况都要迁移户口。
2、异地长期居住人员：在异地居住生活，且符合参保地规定的人员。
这个就是指之前在A城市交社保，后来长期到B城市生活的人，比如到大城市帮子女带孩子的老人等。
3、常驻异地工作人员：用人单位派驻异地工作且符合参保地规定的人员。
这是指那些长期被派往外地办公、出差、学习等的人员，比如长驻某城市办事处的人员等。
这三大类人员，在办理了“异地就医”备案手续之后，都是可以正常结算报销的。
为什么农村医保异地报销那么少
门槛都有，农村医保就是这样，城镇医保门槛更高一些。在外地住院治疗报销比例应该是45%，但是大医院的自费药品多一些，自费药品是不给报销的。按照总的比例算下来能报销的比例确实是很低，国家的基础医疗保障就是这样，只保不包，跟国外没法比的。只能靠自己做一些医疗补充。
