盐城市的占地面积大。
因为截至2017年末，盐城全市土地总面积为16931平方千米，上海全市土地面积为6340.5平方千米。
盐城
位于江苏沿海中部，地处北纬32°34′～34°28′，东经119°27′～120°54′之间。东临黄海，南与南通市、泰州市接壤，西与淮安市、扬州市毗邻，北隔灌河与连云港市相望。盐城是江苏省土地面积最大、海岸线最长的地级市。
截至2018年，盐城全市土地总面积16931平方千米，其中沿海滩涂面积4553平方千米，占全省沿海滩涂面积的67%海岸线长582千米，占全省海岸线总长度的61%。
上海
截至2017年末，上海全市土地面积为6340.5平方千米，占全国总面积的0.06%。境内辖有崇明、长兴、横沙三个岛屿，其中崇明岛是中国的第三大岛。
整体面积是盐城大上海土地都已经基本开发完了，而盐城等待开发和正在开发的土地有很多，使用地面积也应该是大于上海的。
