在“两结合”的律师管理体制下，我国律师惩戒制度已经由单一制转变为双轨制，司法行政机关和律师协会对律师都享有惩戒权。
我国对律师的管理体制是由1993 年12 月司法部《关于深化律师工作改革的方案》提出的“建立司法行政机关的行政管理与律师协会行业管理相结合的管理体制。并逐步向司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制过渡”确立的，这奠定了我国律师制度的基本架构和今后律师制度的基本走向。
1996 年的我国第一部《律师法》，正式确立了“两结合”管理体制，在立法层面上确定律师协会作为行业管理机构。2007年新《律师法》将律师协会定位于律师自律组织，表明将对律师实行的行业管理从“行政管理为主行业管理为辅的模式”逐步改革为“司法机关宏观管理下的律师协会行业管理制度”的趋势和倡导。
