国营企业和私营企业都有。
在１９９７年以前，拍卖公司只有国有企业才能兴办，当时的拍卖公司都是国有企业，１９９７年拍卖法实施以后，私营拍卖公司蜂拥而起，而且采取一些国有企业无法采用的恶性竞争手法，使得国有拍卖公司纷纷倒闭或转让改制。
现在的拍卖企业绝大多数是私人或股份制公司，国有拍卖公司不是没有，但是非常少。
因此，根据我国现行法律规定以及市场经济的发展状况可知，现在的拍卖公司不全是国有企业，且以私人或者股份制公司为主，国有企业较少。
拍卖公司属于特种性质的企业，注册时一般要由公安机关备案，分为私营股份制或国营控股等多种形式，但也有的是法院下属企业，直接归法院行政管理。
