是道员的尊称
根据清代的官阶制度：道员（道台）是省（巡抚、总督）与府（知府）之间的地方长官
唐代中叶后于未设节度使的各道设“观察使”，为州以上的长官。清分守道辖一省内若干府、县，分巡道辖一省内某一专门项目，其地位类似唐之观察使，后人因为分守、分巡道员也管辖府州，就借用以尊称道员。
清代观察是什么官
明清正式官制中并无观察使这个职务，但是明清时人们对道员雅称为观察大人。道员，尊称道台大人。品级一般为正四品，资历高的则为从三品。分守道主管一省内若干府县政务，而分巡道则主管全省提学、屯田等专门事务，守、巡诸道多加兵备衔。在一省，地位排在布政使之下，相当于今天的副省级干部。
