一是执法人员必须在现场，二是驾驶人在违停告知单开出后15分钟内返回现场。这两个条件缺一不可。“15分钟”柔性执法，就是违停告知单开出后，如果违停车辆驾驶人在15分钟内到达违停地点，且违停行为轻微，没有造成危害后果，可向在现场的执法人员申请补录免罚信息。符合条件的，执法人员现场补录免罚信息，上传市机动车违停治理指挥中心审核。
如果车主违法停车，被交警开具罚单，如果车主在交警开具罚单后15分钟内到达现场，车辆的违停情况未影响到当前的道路安全，车主可以向现场的交警申请免罚，如果车主情况符合免罚政策，交警会现场对车辆补录免罚信息，并将信息上传至机动车违停治理指挥中心进行审核。
如果车主在交警开具罚单15分钟后，到达现场，车主将无法向交警申请15分钟免罚政策。车主驾车出行时，如果需要停车，要观察道路两侧是否设立禁停标识，以免车辆违停，影响当前道路的交通秩序，甚至引发交通事故
