不可以。上海拍牌有规定，一是必须有驾照，二是必须交社保满三年。这两条缺一不可，随时居民生活水平越来越高，经济收入越来越好，许多人都想购买一辆自己心爱的车，在上海买了新车凶须花高费用拍牌，没有牌照是不允许上路的，而且规定沪C车牌照不允许进市区，外省车辆在上海要限行。
具备以下条件的个人，可以申请参加拍卖:
(一)本市户籍，或者持本市居住证明且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税
(二)未持有客车额度证明
(三)未拥有使用客车额度注册登记的机动车
(四)持有效的机动车驾驶证
(五)自申请之日前1年内不存在相关道路交通安全违法行为记录
(六)经联席会议提出报市政府批准的其他条件。
上海没有驾照可以拍牌，只要符合拍沪牌的条件，就可以拍牌上牌，因为车辆在上牌的时候并不会审核驾驶证，但是没有驾驶证是不能开车上路。
汽车上牌只需要到车管所提供发票、合格证、购置税完税证明、车主的身份证、交强险保单的副本即可，并没有指明一定需要提供驾照的。汽车上牌后拥有的是行驶证，代表这辆车拥有合法上路权利，限制人驾驶车辆上路的是驾驶证。
