三两银驭民术是清代雍正三年军机大臣李卫提出的，这是为了防止民众积存太多银子而导致民变，所以整个清朝统治时期普通的群众很少有一年在加三两银子的。
无人提出。
驭民术通过一些书籍来看，可能是周朝秦国商鞅提出的。但是，三两银子驭民术，按照书籍内容，最早出现在宋元朝交替的时间段，具体由谁提出，并没有明确的交代。
商鞅
商鞅的思想就百姓解决温饱后，必然会琢磨其他的事情，所谓“温饱思淫欲”，这是如此。这样乾隆为了自身统治就会让百姓总感觉自己缺少“3两白银”，让他们有生存的焦虑感已达到“贫民、弱民”的效果。
古代帝王除了那些荒淫无道的不学“驭民五术”外，几乎每个帝王都是驭民的好手。例如，在溥仪的《我的前半生》中就提到过，当皇帝最重要的功课就是学好如何驭民。
