当今世界国与国之间的竞争集中表现为人才发展和创新发展。人才发展和创新发展是相辅相成，相互促进的。人才发展是创新发展的前提和基础。创新发展是人才发展的必然结果。一个国家、一个地区有了充足的人才，必然会极大促进这个国家和地区在创新方面的迅速发展。
人才发展是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。
创新发展是指：注重的是更高质量、更高效益。坚持创新发展，将使一国、一地区的发展更加均衡、更加环保、更加优化、更加包容。也就是说，创新发展对协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展具有很强的推动作用。
