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公司监管是什么意思

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公司监管是什么意思

企业监管的定义

企业监管(公司监管)是企业治理(公司治理)的重要环节。狭义来说,企业监管就是公司治理过程中对行权过程及结果的监督管理,包括董事(会)、经理层的行权。广义来说,企业监管是指对公司目标实现过程及结果的遵从性、真实性、合规性行使稽查、评鉴和干预的行为,对象包括公司所有人员及其行权情况。公司目标包含业务目标、合规目标、社会责任等所有与公司成长有关的事项。

监管与监督的区别:监管含监督与管理。从企业治理角度,监管的责任主体是董事会,监督的责任主体是监事会,两者都可以使用稽查、评鉴和干预的措施,但干预方式不同,监管的干预方式包含建议、抗议、停权和考核等,监督的干预方式为建议、抗议、停权等,不包含考核。评鉴和干预都可以基于公司审计、稽查、内控、合规等专业监管组织提供的信息,也可以是员工、伙伴及消费者的反馈、举报、投诉等信息,还可以是来自相关机构的要求与传唤,如证监会、银监会、国家网络安全办等。

监管的目的

监管的目的是让公司治理体系健康运行,让公司各个岗位的权、责、利得到有效落实,保障公司的各项决策科学性,以实现公司的阶段性目标和长远规划。概括来说就是多打粮食,让公司合规健康、长治久安。通过合理地监管,可以让公司千军万马上战场而无后顾之忧,自然就可以持续健康地打粮食。监管是为了保障所有者利益或者股东利益或者利益相关者利益的观点在一定程度上是无可厚非的,但是将整个公司的利益保障作为监管的最高目标正在成为一种主流的趋势。

企业管理不能全凭信念与信任管理,也不能为了监管而监管,还不能等公司已经出了重大问题甚至走到危机关头才意识到监管,亡羊补牢,为时晚矣。企业需要根据自身发展的阶段制定合适的公司治理与监管框架、措施、方法。

很多企业认为公司还小的时候就只需要全力发展产品和市场,不需要公司治理与监管。这种看法是有局限性的,除非是个体户。公司人事与行政、成本与费用、资金与资产等所有权利通常不会集中到老板一个人身上,即使权利集中在老板一人,也还需要其他主管/员工去执行研发、生产、制造、营销等活动,老板总会关心这些活动是否按照良好的秩序在合理地执行,对所有活动的执行、进展、质量、结果、问题等进行监督与管理便不可或缺,这就是监管。风险与成长永远是同根同生,大公司由于业务量大了,更大的风险也就伴随而来,监管重要性往往容易被企业理解。然而小公司发展过程中离开了监管也就没有成长为大公司那天了。

监管框架

一个完整健康的监管框架应该包含这几个方面:监管的目的、组织及监督等。下面推荐一种比较完善的监管框架:

一个目的:多打粮食,让公司合规健康、长治久安。

四个维度:使命与核心价值观、愿景与战略、合法合规、健康运营

三层防线:一层防线,由合规官和业务主管分别承担法律法规与业务运营的监管二层防线,由稽查、内控、合规风险控制主管,比较大的组织可以在子公司/研究所设置监督懂事三层防线,内审与调查组织,形成冷威慑。

教育宣传:可以由人力资源组织,也可以由监事会或者其它相关部门组织,做好公司道德文化、合法合规、廉洁勤勉等场的建设。

监管方法

监管的方法主要分为稽查、评鉴和干预,稽查的结果与结论可以作为最重要的评鉴与干预依据。

稽查是监管最有效的措施,相对而言,内控大多承担流程遵从性检查,审计主要承担事后审计,而稽查需要深入业务现场,对业务或者活动的合规遵从、流程遵从、以及实质遵从在事前、事中、事后不同阶段展开更加充分的测试与验证,稽查更多能起到发现风险,让风险不变成问题的作用。

稽查可以分为业务性稽查和合规性稽查。其中业务性稽查包含业务的流程遵从与实质遵从稽查,在有完善的内控部门并例行开展内控检查的组织,稽查重点关注业务实质遵从。业务稽查可以包含业务目标实现的情况、决策信息的真实性和可靠性、资金资产安全现状、效率效益提升状态合规稽查包含公司内部规定规范,也包含外部法律法规。通常在一次稽查活动中,上述内容都可以一次性覆盖,也可以单独执行,如专门针对某部门或某业务展开关于网络安全、数据安全、个人信息保护的合规稽查。

公司监管是什么意思

公司监管是指该企业被人民法院宣告破产后,原企业监管组织已无权对企业进行管理的情况下,由人民法院主持成立的临时性管理企业的组织。

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