（一）对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受
（二）对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。
无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民
领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民
在职人员领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居(村)民
其他家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民(不包括五保对象)。
就是那些生活不能自理的人，那些长期有病的人和老人以及孤儿是完成可申请低保户的。但是实际呢有困难的人就没有低保，反尔好当当家庭就享受了低保和贫困户。
