主体与客体的分化

社会系统与社会管理系统 社会管理是对社会系统（包括作为社会系统的子系统之一，与经济领域、政治领域、文化领域相并列的社会领域）的管理，因此，社会系统当然就成了社会管理的客体。

社会管理系统作为管理主体，既是社会系统“渐进机构化”过程的结果，本身又开始了新的“渐进机构化”的过程。